第五章 试点地区

　　说起蒙巴萨市，其发展也确实大大出乎恩斯特的预期，不过仔细想一想也正常。蒙巴萨经济发展主要依托的是北方铁路，而东非北方的西部是没有出海口的，而是贴着比利时，法国等国家的殖民地。这也就意味着，整个北方铁路头重脚轻，其对外贸易几乎只依赖于蒙巴萨一座海港城市。反观达累斯萨拉姆市所在的中央铁路，达累斯萨拉姆市受到的竞争就多的多，巴加莫约市，新汉堡港市都能分一杯羹，尤其是在东非铁路网日益健全之后，贝拉港，卡宾达港，本格拉港，罗安达港等等都可以绕开达累斯萨拉姆市。最主要的是很多路线在成本上甚至比达累斯萨拉姆市更低，不像蒙巴萨那样几乎垄断了整个东非北方大部分进出口业务，北方的摩加迪沙，基斯马尤和拉穆港都不能和蒙巴萨形成竞争，只能服务于很小的区域。而陆地运输显然无法和海运形成竞争优势，更何况东非北方邻国中除了阿比西尼亚帝国以外都不成气候，西非的各国殖民地经济水平更是十分差劲。当然，达累斯萨拉姆市虽然没有蒙巴萨那种垄断性优势，但依旧是东非高原大部分地区的最快出海通道，所以东非政府对达累斯萨拉姆市的重视始终放在一个靠前的位置。而达累斯萨拉姆市城市群的提出，实际上就是如今达累斯萨拉姆市的发展已经进入瓶颈期。作为当前东非最发达的城市，达累斯萨拉姆市面临人口，土地，交通等资源上的紧张问题，而第一镇市等城市不仅有土地，人口，并且基础设施建设相当完善，可以承接达累斯萨拉姆市产业转移。以前作为首都，第一镇市或许“不稀罕”达累斯萨拉姆市的产业，但是如今失去首都光环后，第一镇市的区位条件在东非全境来看并不算优渥，所以和达累斯萨拉姆市合作也就显得十分有理有据。至于说为什么不在蒙巴萨设立城市群，主要还是蒙巴萨没有这个条件，其周边没有什么像样的城市，符合蒙巴萨在北方一家独大的特征。而达累斯萨拉姆市周边就不一样了，巴加莫约市虽然只是中型城市，但是其工业产值是蒙巴萨的接近一半水平，第一镇市和索加市虽然产业并不发达，但是教育和科研力量不容小觑，能为区域内发展提供更多的人才储备和技术支持。而整个滨海省的教学和科研资源，这也是达累斯萨拉姆市城市圈诞生的最主要原因之一。在东非将原本属于第一镇市和索加市的资源投注到莱茵市之后，第一镇市和索加市的教育和科研行业实际上处在半死不活的状态。而重新激活这些资源，就必须有产业支撑，而这正是第一镇市和索加市所欠缺的。虽然在被莱茵市瓜分了大量资源之后，第一镇市和索加市的科教资源处在接近废止的状态，但是不能因此就轻视两地的实力。就比如前世远东帝国的清北两所大学，假设被拆分走百分之七十师生资源，也不可能有人说剩下的百分之三十不厉害，只不过因为原本体系因为人员大量流失而难以运转了。现在东非中央政府的目的就是让剩下的百分之三十继续运转下去，最好能够凤凰涅盘。所以恩斯特说道：“在过去的发展中，达累斯萨拉姆市的发展是受到一定程度制约的，尤其是在教育和科研领域和达累斯萨拉姆市的经济地位高度不匹配。”“而产业的发展离不开人才，技术储备，尤其是新兴产业发展对人才的要求越来越高，这其中做的最好的就是姆贝亚市，是东非科教和产业结合的典范，如果没有科教事业的高度发达，那哈拉雷市早就超越姆贝亚市成为东非内陆地区最发达的城市了。”哈拉雷市作为波西米亚省省会，重工业规模排在东非第一，同时是东非内陆第一大城市，但是其产业价值远不及姆贝亚市。姆贝亚市目前是东非的科研中心，教育上相对薄弱，以前在教育事业排在第一的是索加市。而在莱茵市对第一镇市和索加市的教育进行拆分之后，莱茵市已经成为东非全国的教育中心，并且这种优势还会继续扩大。“所以达累斯萨拉姆市的产业转型，离不开科教事业的爆发，而达累斯萨拉姆市本身是达不到这一点的，但是第一镇市和索加市有，这就形成了资源的整合优化。”“同时第一镇市和索加市也需要达累斯萨拉姆市的产业资源，这样可以缓解达累斯萨拉姆市的土地，交通和人口等压力。”也就是预防大城市病，达累斯萨拉姆市属于东非最典型的大城市，城区人口超过七十万，而这对于城市土地，饮用水，社会治安，教育医疗资源等等都提出了较高要求。当然，这并不意味着东非要完全限制大城市的发展，城市的一个作用就是节约公共资源，减少空置率。就拿以前的第一镇市来说，其城市虽然规模小，所以在城市建设中浪费严重，尤其是如今人口大量减少后，大量建筑和土地闲置，而达累斯萨拉姆市的土地和人口压力较为紧张，所以两者可以形成互补。当然，城市发展模式各有优劣，大城市有大城市的优点，小城市有小城市的优点，而城市群就是东非政府在东非一五计划中的一次尝试。也就是通过城市群模式，综合大城市和小城市的优缺点，如果这条路行的通，那未来东非城镇化的重点肯定是围绕城市群建设来进行。作为一个新兴国家，东非政府的工作重心，已经从过去的农业建设彻底转入到工业建设，而相对应的，将原本农业人口转变为城镇人口也就是东非政府必然要做的事。而城镇化率提高，也就是城镇人口增加的过程，在这个过程中，城市建设是关键，而小城市模式显然是走不通的，只有大城市和城市群两条路具有可行性。东非不可能要求每个区域都发展城市群，就比如蒙巴萨那种周边没有什么城市的地方，而如果达累斯萨拉姆市城市群实验成功的话。下一步东非会在中部，以莱茵市为中心建设莱茵市城市群，西部建设西海岸城市群等城市群。这也是恩斯特的主要目的，工业发展最忌讳单打独斗，没有分工协作，大工业生产活动就不可能形成。而城市群建设也要求东非进一步在全国交通基础的框架上，细化区域间交通网络，这也代表着东非新一轮基础建设的开始，就像树木先生长出主干，然后才能进一步枝繁叶茂一样。实际上在九十年代东非公路和铁路建设中，对于支线交通的建设就已经和干线达到同等规模，而今东非交通干线除了水运以外，已经比较完善，欠缺的正是支线建设。