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芈粒是在威胁嬴政吗？
是，却也不是。
因为芈粒只是在陈述一个事实！
朝廷直接派驻监察官吏入驻地方绝对是逆当今天下主流之举。
为天下万千官吏计、为子孙后代计，即便辞官会大幅损害地方官吏的切身利益，却也必然会有大量官吏挂印而去！
一如原本历史上秦王政二十六年之际的大秦官场那般！
但当今大秦，却并不是原本历史上的那个大秦！
嬴成蟜嗤声一笑：“十之七八？”
“我大秦地方官吏竟十有七八在做蝇营狗苟在之事，惧怕被朝廷发现乎！”
“依本君看来，能有十之二三的地方官吏会挂印离朝，已是奇闻。”
芈粒诚恳的说：“监察之策不只是会令贪官污吏惊惧，更是对所有地方官员的折辱和不信任！”
“天下并非只有大秦一国。”
“若秦王视地方官吏如仇寇般提防，则地方官吏自会投奔燕、赵、齐以求尊重！”
“即便是难投他国，则地方官吏依旧会选择重回田园，而不会仕于秦！”
芈粒依旧不是在威胁嬴成蟜。
天下人本就认为大秦是虎狼之国，不愿入秦，大半入秦的外客都怀揣着个人诉求。
如果秦国严厉监察、严苛治官，那么很多官吏入秦的理由就没了，他们何必继续留在大秦做官吏？
嬴成蟜冷声道：“若果真如此，则本君自会如大王方才所言那般，自请领军于我大秦疆域之上横行一圈，斩下所有违律官吏的项上人头！”
“凡挂印而走之官吏，本君也会率长安君府属官亲自查其账目、询其所为。”
“若有违律之举，则本君自会率军灭之！”
芈粒震惊了。
且不说让嬴成蟜领兵巡查大秦全境这件事有多荒唐。
就说人家都挂印辞官了，你还要查阅人家的账目把人家抓回来问罪？
你真的是半点体面都不要了吗！
芈粒嘶声而呼：“即便些许地方官吏有些小错，却也尽皆完成了朝廷所下命令。”
“长安君何必锱铢必较！”
“又何必为了那些许乱事而令得大秦动荡！”
这也是很多朝臣内心的真实想法。
大秦只看功过，不看私德。
不论那些地方官吏私底下做了什么，但他们终究如数完成了朝廷的命令，把朝廷需要的钱粮人力都运到了大秦需要的地方，也没有生出大乱。
何必为了那些被剥削的黔首而破坏如今的大好局面？
不值啊！
嬴成蟜上前一步，沉声开口：“荀子曰：君者，舟也，庶人者，水也，水则载舟，水则覆舟！”
“而本君所求，便是河清海晏！”
嬴成蟜的真实想法无法言说。
但嬴成蟜表露出的想法却让隗状等苦读圣贤书的朝臣浑身发颤，昌允等追随吕不韦的朝臣双眼放光，庄仇等从最底层升入朝堂的朝臣眼眶泛红，就连李斯都内心火热、双手发颤。
何为仁？
此即为仁也！
芈粒不明白，嬴成蟜为什么明明出身王室却如此在意那些泥腿子。
芈粒无法理解的发问：“只是因此等小事，长安君便不吝于令我大秦内乱？！”
“长安君当知，我大秦看似爪牙锋锐，但实则已疲敝不堪。”
“一旦我大秦地方动乱、疲敝暴露，则敌国必动！”
“长安君无惧燕、齐、赵盟而伐秦乎！”
嬴成蟜疑惑的看向芈粒：“本君何惧？”
昌允拢在袖中的双拳攥紧、颤抖，火热的双眼死死盯着嬴成蟜，恨不能替嬴成蟜说出下一句话：
仁者无敌！
芈粒怔然。
嬴成蟜用暴力和掀桌子，把芈粒的所有话语全都堵了回去！
芈粒只能将话题往回绕：“即便长安君之剑利，可长安君的剑却生不出贤才！”
“若我大秦果真行此策，谁人来为我大秦管理地方？！”
芈粒笃定的说：“即便现下有些许地方官吏在行蝇营狗苟之事。”
“但无论是对于朝廷而言，还是对于黔首而言，有官吏代朝廷牧民总比没有官吏代朝廷牧民来的更好！”
嬴政突然淡声开口：“今已有七千三百九十一人为分科举士而入咸阳。”
“腊祭过后，科考便开。”
“待科考过后，总能有数千贤才愿为我大秦所用。”
嬴成蟜紧跟着开口：“大秦军校已有两期共三千余弟子。”
“虽然这三千余弟子的课程尚未结束，但这三千余弟子却足以为地方官。”
“本君去岁出征途中曾教十三万将士读书识字背秦律，而今其中四万余已通过法考，虽无大才却足以担任各地方小吏。”
“从我大秦军校和本君军中走出来的弟子，连军法吏的监察都分毫不惧，更不会惧怕来自监御史的监察！”
嬴政面带笑意，俯视着芈粒开口：“若各地方官吏因朝廷监察其为官之道便欲挂印而走。”
“那便让他们走！”
嬴成蟜继续说道：“但在走之前，先查其账目，再定其罪责。”
“待其于我大秦境内承过刑罚，这天下之大随他们去！”
一番话落，嬴政心中一阵畅快。
自嬴政登基以来……不！
是大秦历代君王都会被同一个问题所困扰——缺人才！
大秦始终求贤若渴，那是因为大秦真的渴！
大秦不在意臣子的道德，也是因为大秦如果再卡道德关的话，那就更没人可用了！
而今日，因大秦军校、分科举士和嬴成蟜在军中培养出的数万读书人，嬴政终于可以对着臣子说上一句：
能干就干，不能干有的是人干！
爽！！！
听着嬴成蟜和嬴政这再不遮掩、此起彼伏的宣告，芈粒不敢置信的反问：“大王岂能有如此想法？”
“长安君去岁在军中培养的那些将士虽然已读书识字又通过了法考。”
“可他们哪有为官为吏的能力！”
“至于大秦军校的弟子和分科而举之士，完全无法满足我大秦的需求啊！”
如果嬴成蟜在军中培养的那些人真的有为官为吏的能力，当今大秦何至于依旧被官吏缺额所困？
《新区暂行律》都没什么实施的必要了！
但人才的成长绝非一两年可竟功之事。
嬴成蟜培养的那些将士若想能堪大用，至少也需要数年学习，而后再经历数年磨练。
即便是磨练过后，那四万余人中能诞生万余有能力为官为吏的人都已经足以烧高香了！
嬴政淡声道：“人，总是需要历练和培养。”
“而今大秦疲敝、暂无外战，正是培养人才之机。”
“他们渴望机会，寡人也愿意给他们这個机会。”
精不精是一回事。
有没有是另一回事。
在嬴成蟜这几年不间断的折腾下，嬴政已经有了和群臣掀桌子的底气！
芈粒彻底无言，只能拱手悲呼：“拜请大王三思啊！”
见芈粒哑火，昌允迈步出列，拱手一礼，温声道：“启禀大王，臣以为这监察之制虽然只需要新增两个官署。”
“但这监察之制对于所有官吏而言却都是巨大的改革。”
“而改革，或当缓行。”
“就如新区暂行律先以颍川郡为验证一般。”
“臣以为，可依长安君之谏设立监御史，先行验证。”
“至于直属大王的监察官署？”
“当根据验证结果，再行定夺。”
昌允看似是在见芈粒败退之后选择妥协一步以换取一致。
但事实上，芈粒辩的是地方与中央之争，昌允辩的却是君王与朝臣之争！
朝臣知道嬴政手里的候者会监察他们。
嬴政也知道朝臣知道候者会监察他们。
但嬴政却不能拿候者调查出来的结果去治官吏的罪！
因为候者没有监察官吏的权利，由候者调查出来的证据没有法律效力！
嬴政每一次只凭候者调查出来的证据就去定官员的罪，都是对大秦律法的践踏！
可若是嬴政准许了嬴成蟜的谏言，那日后候者获取的证据就有了法律效力，可以直接当成定罪的证据。
这严重违背了吕不韦设想中的君臣关系，更大大超出了君王应有的权利极限！
嬴成蟜毫不犹豫的驳斥道：“监御史监察地方，那又由谁来监察监御史？”
“因其监察之能，监御史很可能会凌驾于地方官吏之上，甚至是篡夺地方官吏权柄！”
芈粒呆呆的转头看向嬴成蟜。
你说的全都是我的词儿啊！
嬴成蟜继续说道：“故而本君以为，两个监察官署不应分先后，而是相辅相成，更是与《新区暂行律》有着本质上的区别。”
“若无另一支监察队伍对监御史进行监察，本君以为良策也会变成恶策！”
“芈太仆以为本君所言对否？”
话落，嬴成蟜还满是善意的看向芈粒。
芈粒：……
昌允无奈之下，只能坦言道：“臣以为，君臣有别，当各司其职，如此，则国家安定。”
“监察之职乃是臣子之职，大王不应抗在肩上！”
嬴成蟜刚想说话，嬴政便已略略颔首：“昌爱卿所言，有理。”
“寡人亦深信诸位爱卿能代寡人监察地方，还我大秦黔首以安定。”
“传寡人令！”
“于御史大夫署内设监御令、监御丞，领监御史以监察大秦百官！”
“而后观监御史行事再做定夺！”
昌允、李斯等所有朝臣都迫不及待的惊喜拱手：“大王圣明！”
嬴成蟜：……
又不给本君说话的机会！
好气啊！
这一次，嬴成蟜不等嬴政开口，率先拱手道：“臣弟举荐齐地大儒漆雕礼为我大秦监御令！”
是，却也不是。
因为芈粒只是在陈述一个事实！
朝廷直接派驻监察官吏入驻地方绝对是逆当今天下主流之举。
为天下万千官吏计、为子孙后代计，即便辞官会大幅损害地方官吏的切身利益，却也必然会有大量官吏挂印而去！
一如原本历史上秦王政二十六年之际的大秦官场那般！
但当今大秦，却并不是原本历史上的那个大秦！
嬴成蟜嗤声一笑：“十之七八？”
“我大秦地方官吏竟十有七八在做蝇营狗苟在之事，惧怕被朝廷发现乎！”
“依本君看来，能有十之二三的地方官吏会挂印离朝，已是奇闻。”
芈粒诚恳的说：“监察之策不只是会令贪官污吏惊惧，更是对所有地方官员的折辱和不信任！”
“天下并非只有大秦一国。”
“若秦王视地方官吏如仇寇般提防，则地方官吏自会投奔燕、赵、齐以求尊重！”
“即便是难投他国，则地方官吏依旧会选择重回田园，而不会仕于秦！”
芈粒依旧不是在威胁嬴成蟜。
天下人本就认为大秦是虎狼之国，不愿入秦，大半入秦的外客都怀揣着个人诉求。
如果秦国严厉监察、严苛治官，那么很多官吏入秦的理由就没了，他们何必继续留在大秦做官吏？
嬴成蟜冷声道：“若果真如此，则本君自会如大王方才所言那般，自请领军于我大秦疆域之上横行一圈，斩下所有违律官吏的项上人头！”
“凡挂印而走之官吏，本君也会率长安君府属官亲自查其账目、询其所为。”
“若有违律之举，则本君自会率军灭之！”
芈粒震惊了。
且不说让嬴成蟜领兵巡查大秦全境这件事有多荒唐。
就说人家都挂印辞官了，你还要查阅人家的账目把人家抓回来问罪？
你真的是半点体面都不要了吗！
芈粒嘶声而呼：“即便些许地方官吏有些小错，却也尽皆完成了朝廷所下命令。”
“长安君何必锱铢必较！”
“又何必为了那些许乱事而令得大秦动荡！”
这也是很多朝臣内心的真实想法。
大秦只看功过，不看私德。
不论那些地方官吏私底下做了什么，但他们终究如数完成了朝廷的命令，把朝廷需要的钱粮人力都运到了大秦需要的地方，也没有生出大乱。
何必为了那些被剥削的黔首而破坏如今的大好局面？
不值啊！
嬴成蟜上前一步，沉声开口：“荀子曰：君者，舟也，庶人者，水也，水则载舟，水则覆舟！”
“而本君所求，便是河清海晏！”
嬴成蟜的真实想法无法言说。
但嬴成蟜表露出的想法却让隗状等苦读圣贤书的朝臣浑身发颤，昌允等追随吕不韦的朝臣双眼放光，庄仇等从最底层升入朝堂的朝臣眼眶泛红，就连李斯都内心火热、双手发颤。
何为仁？
此即为仁也！
芈粒不明白，嬴成蟜为什么明明出身王室却如此在意那些泥腿子。
芈粒无法理解的发问：“只是因此等小事，长安君便不吝于令我大秦内乱？！”
“长安君当知，我大秦看似爪牙锋锐，但实则已疲敝不堪。”
“一旦我大秦地方动乱、疲敝暴露，则敌国必动！”
“长安君无惧燕、齐、赵盟而伐秦乎！”
嬴成蟜疑惑的看向芈粒：“本君何惧？”
昌允拢在袖中的双拳攥紧、颤抖，火热的双眼死死盯着嬴成蟜，恨不能替嬴成蟜说出下一句话：
仁者无敌！
芈粒怔然。
嬴成蟜用暴力和掀桌子，把芈粒的所有话语全都堵了回去！
芈粒只能将话题往回绕：“即便长安君之剑利，可长安君的剑却生不出贤才！”
“若我大秦果真行此策，谁人来为我大秦管理地方？！”
芈粒笃定的说：“即便现下有些许地方官吏在行蝇营狗苟之事。”
“但无论是对于朝廷而言，还是对于黔首而言，有官吏代朝廷牧民总比没有官吏代朝廷牧民来的更好！”
嬴政突然淡声开口：“今已有七千三百九十一人为分科举士而入咸阳。”
“腊祭过后，科考便开。”
“待科考过后，总能有数千贤才愿为我大秦所用。”
嬴成蟜紧跟着开口：“大秦军校已有两期共三千余弟子。”
“虽然这三千余弟子的课程尚未结束，但这三千余弟子却足以为地方官。”
“本君去岁出征途中曾教十三万将士读书识字背秦律，而今其中四万余已通过法考，虽无大才却足以担任各地方小吏。”
“从我大秦军校和本君军中走出来的弟子，连军法吏的监察都分毫不惧，更不会惧怕来自监御史的监察！”
嬴政面带笑意，俯视着芈粒开口：“若各地方官吏因朝廷监察其为官之道便欲挂印而走。”
“那便让他们走！”
嬴成蟜继续说道：“但在走之前，先查其账目，再定其罪责。”
“待其于我大秦境内承过刑罚，这天下之大随他们去！”
一番话落，嬴政心中一阵畅快。
自嬴政登基以来……不！
是大秦历代君王都会被同一个问题所困扰——缺人才！
大秦始终求贤若渴，那是因为大秦真的渴！
大秦不在意臣子的道德，也是因为大秦如果再卡道德关的话，那就更没人可用了！
而今日，因大秦军校、分科举士和嬴成蟜在军中培养出的数万读书人，嬴政终于可以对着臣子说上一句：
能干就干，不能干有的是人干！
爽！！！
听着嬴成蟜和嬴政这再不遮掩、此起彼伏的宣告，芈粒不敢置信的反问：“大王岂能有如此想法？”
“长安君去岁在军中培养的那些将士虽然已读书识字又通过了法考。”
“可他们哪有为官为吏的能力！”
“至于大秦军校的弟子和分科而举之士，完全无法满足我大秦的需求啊！”
如果嬴成蟜在军中培养的那些人真的有为官为吏的能力，当今大秦何至于依旧被官吏缺额所困？
《新区暂行律》都没什么实施的必要了！
但人才的成长绝非一两年可竟功之事。
嬴成蟜培养的那些将士若想能堪大用，至少也需要数年学习，而后再经历数年磨练。
即便是磨练过后，那四万余人中能诞生万余有能力为官为吏的人都已经足以烧高香了！
嬴政淡声道：“人，总是需要历练和培养。”
“而今大秦疲敝、暂无外战，正是培养人才之机。”
“他们渴望机会，寡人也愿意给他们这個机会。”
精不精是一回事。
有没有是另一回事。
在嬴成蟜这几年不间断的折腾下，嬴政已经有了和群臣掀桌子的底气！
芈粒彻底无言，只能拱手悲呼：“拜请大王三思啊！”
见芈粒哑火，昌允迈步出列，拱手一礼，温声道：“启禀大王，臣以为这监察之制虽然只需要新增两个官署。”
“但这监察之制对于所有官吏而言却都是巨大的改革。”
“而改革，或当缓行。”
“就如新区暂行律先以颍川郡为验证一般。”
“臣以为，可依长安君之谏设立监御史，先行验证。”
“至于直属大王的监察官署？”
“当根据验证结果，再行定夺。”
昌允看似是在见芈粒败退之后选择妥协一步以换取一致。
但事实上，芈粒辩的是地方与中央之争，昌允辩的却是君王与朝臣之争！
朝臣知道嬴政手里的候者会监察他们。
嬴政也知道朝臣知道候者会监察他们。
但嬴政却不能拿候者调查出来的结果去治官吏的罪！
因为候者没有监察官吏的权利，由候者调查出来的证据没有法律效力！
嬴政每一次只凭候者调查出来的证据就去定官员的罪，都是对大秦律法的践踏！
可若是嬴政准许了嬴成蟜的谏言，那日后候者获取的证据就有了法律效力，可以直接当成定罪的证据。
这严重违背了吕不韦设想中的君臣关系，更大大超出了君王应有的权利极限！
嬴成蟜毫不犹豫的驳斥道：“监御史监察地方，那又由谁来监察监御史？”
“因其监察之能，监御史很可能会凌驾于地方官吏之上，甚至是篡夺地方官吏权柄！”
芈粒呆呆的转头看向嬴成蟜。
你说的全都是我的词儿啊！
嬴成蟜继续说道：“故而本君以为，两个监察官署不应分先后，而是相辅相成，更是与《新区暂行律》有着本质上的区别。”
“若无另一支监察队伍对监御史进行监察，本君以为良策也会变成恶策！”
“芈太仆以为本君所言对否？”
话落，嬴成蟜还满是善意的看向芈粒。
芈粒：……
昌允无奈之下，只能坦言道：“臣以为，君臣有别，当各司其职，如此，则国家安定。”
“监察之职乃是臣子之职，大王不应抗在肩上！”
嬴成蟜刚想说话，嬴政便已略略颔首：“昌爱卿所言，有理。”
“寡人亦深信诸位爱卿能代寡人监察地方，还我大秦黔首以安定。”
“传寡人令！”
“于御史大夫署内设监御令、监御丞，领监御史以监察大秦百官！”
“而后观监御史行事再做定夺！”
昌允、李斯等所有朝臣都迫不及待的惊喜拱手：“大王圣明！”
嬴成蟜：……
又不给本君说话的机会！
好气啊！
这一次，嬴成蟜不等嬴政开口，率先拱手道：“臣弟举荐齐地大儒漆雕礼为我大秦监御令！”