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从长安乡前往杜县的大路上，农研衙署全数属官策马前行。
萧何则是与众人隔开了些许距离，于落后嬴成蟜一步的位置温声解释：
“长安君所言，便是下官所思。”
“以监御史为监、以县令为慑、以有爵者为兵，以此次分科举士舞弊案为切入点，三方配合便可以雷霆之势迅速铲除盘踞在地方的首重势力！”
“此举既可以为地方除一大恶，又可以为监御史扬威，还可以臂助县令更快的掌控地方，亦可为有爵者们腾出空间、助他们取代当地豪强成为新的豪强，更能收出身寻常的贤才之心，让天下人明白我大秦对分科举士的重视！”
“大王此举，可谓一举多得。”
“但无论是监御史还是县令，都身处高位难解微末之痒。”
“有爵者虽然深入地方，但地方豪强、乡民却都会天然敌视我大秦的有爵者。”
“他们即便能在一地成为豪强也难以速得人心，更难扩张势力，只能盘踞于一隅缓慢发展。”
“所以沿着分科举士舞弊案能做的事到此便止，再难寸进。”
漆雕锐和鄂鏖掀起了雷霆打击，直接把自诩为鄢县的鄢柳一棍子干翻，拉回咸阳城问罪。
但此事可一不可再！
作为在鄢城盘踞数百年的家族，谁都不知道鄢氏究竟有着怎样的实力。
或许某个城门卫的七大姑的八大姨就是鄢氏女。
或许衙署内某个小吏的七舅姥爷也是鄢氏子弟。
亦或许衙署造饭的庖厨曾受过鄢氏的一饭之恩。
鄢柳之所以只尝试逃脱而没有考虑反攻甚至是作乱，便是因为漆雕锐和鄂鏖只针对鄢柳一人，而没有针对整个鄢氏。
倘若漆雕锐和鄂鏖让鄢氏感受到了被连根拔起的威胁，鄢氏分分钟举族造反给大秦看！
一旦有一城作乱，周边各城的百姓豪强很可能会效仿景从，进而造成一片地区的大动荡！
就算大秦直接发兵屠了鄢氏，又如何？
不过是给了熊厚、屈虬等人背后家族一个迅速壮大的机会而已！
豪强，是杀不完的！
萧何继续说道：“可研判使不同。”
“研判使不会与任何一方抢夺利益，研判使的所做所为都是在为当地带去利益。”
“唯有研判使才能被各地黔首豪强接纳甚至是追逐。”
“也唯有研判使才能获得相对准确的地方数据。”
“为日后更精准的簿籍、了解地方民力、掌控地方民力做出铺垫和准备！”
嬴成蟜缓缓颔首：“研判使明面上乃是金汁治粪的先行者。”
“只要没有不敢被朝廷发现的事，不会有人去驱赶研判使。”
“倘若果真有某地豪强黔首在刻意驱赶研判使，那就说明此地有问题。”
“我大秦自可调动更多候者调查此地，真相自明！”
现在的这批研判使尚不具备研判土地的能力，他们只是如一名名斥候般在不断的为朝廷点亮小地图。
朝廷不要求研判使点亮所有地区，只需要研判使点亮大部分无须朝廷费力去查的地区。
那些研判使点不亮的地区，自有候者、县令甚至是军队去点亮，最终为朝廷点亮大秦全图！
虽然这幅全图依旧会颇为模糊，但地方豪强并不能确定大秦究竟掌握了多少信息。
拉扯之间，这幅全图就会变得越来越清晰。
萧何笑而颔首：“正是如此。”
“有研判使行走大秦，朝廷便有了明民力之基础。”
“朝廷越明民力，地方百姓豪强能做的事就越有限。”
“朝廷随之而强、地方随之而定也！”
说话间，萧何不由得心生感慨。
嬴成蟜上谏的监御史和研判使之策、吕不韦上谏的迁有爵者出关之策、萧何上谏的簿籍明民力之策，被嬴政借由此次分科举士舞弊案统合成了又一套打向地方豪强百姓的组合拳！
再配合分科举士对关东豪强百姓的吸引和拉拢，一推一拉间，朝廷对地方的掌控力必然能再上几层台阶！
多少也算是個豪强子弟的萧何心情颇有些复杂。
未来的豪强依旧会是豪强，但未来豪强的日子恐怕就没有现在这么好过了！
嬴成蟜揉了揉眉心：“恁麻烦！”
“本君研金汁治粪、设研判使之际可没想这么多。”
嬴成蟜只是想通过制作农家肥来让亩产提高一些，黔首们能吃的饱一点而已。
嬴成蟜设立研判使也是真的需要对各种土壤进行研判，同时希望这群人能搭建起未来基层农业科研站和基层农业服务站的骨架。
以便于未来可以根据各地特有的农业环境推广更适合当地的农业技术和种植品种，并将新技术以最快的速度传入田间地头。
结果，在嬴政、吕不韦和萧何的共同努力下，刚刚出生的研判使就开始沿着一条嬴成蟜未曾设想的道路撒腿狂飙！
这孩子，长歪了啊！
萧何温声道：“都是为了大秦。”
“且既然大王意欲让研判使暂时承担为朝廷明民力之职，大王必定会大力扶持研判使。”
“如此，也能助研判使尽快成长起来。”
嬴成蟜略略颔首，转头看向萧何发问：“如此说来，大王令尔为研判丞，实则也是为簿民力做准备？”
本君就说王兄怎么突然变得那么大方，竟然主动往本君手底下送人才了。
合着王兄这次是打算借鸡生蛋啊！
萧何坦然颔首：“是，却不只是。”
“下官以为，地力虽不在商君的‘国之十三数’之内，却是比国之十三数更重要的数，只是前人不知该如何测算此数故而只能忽略不计。”
“承蒙大王看重，擢下官为研判丞。”
“下官会根据实际情况调整诸研判使的调查方向和调查方法，让我大秦能在明民力的同时，明地力！”
“能随长安君学习治农之术，乃是不知多少人梦寐以求之事，下官能得此机会，欢欣不已！”
“下官绝不会错过这次良机！”
萧何这番话说的情真意切。
在萧何看来，资源的匮乏是爆发矛盾的重要原因，亦即民力不足令民生乱。
富庶时的黔首会豪爽的拿出粮食招待友人，不吝花销的慷慨解囊。
贫困时的黔首却会为掉在地上的一粒粟与友人打的头破血流，甚至是食友人之肉！
黔首还是那些黔首，是资源改变了他们的道德与心态。
曾经的萧何认为唯有让天下安定、减少战争、减少不必要的消耗，尽可能的与民休息才能缓解因资源匮乏而造成的内部矛盾。
但当长安犁和金汁治粪接连出现在萧何眼前，萧何却找到了另一条化解矛盾、稳固社稷的道路。
而今，这条道路的开创者就站在萧何眼前，萧何怎能忍得住不追随在嬴成蟜身后，去一同探索这条崭新的道路！
然而面对萧何灼热的目光，嬴成蟜却笑了笑：“那萧研判丞恐怕欢欣的早了。”
萧何：？？？
嬴成蟜抬眸眺望远处，笑意更浓了几分：“就在前面了。”
“加速行进！”
怀揣着满腹疑惑，萧何打马跟随在嬴成蟜身后，向着杜县西南方向的那片房舍狂奔而去。
刚刚抵近，一股恶臭之气便扑面而来。
萧何下意识的以袖掩鼻，皱眉发问：“此地亦是金汁治粪之所乎？”
嬴成蟜却是笑而摇头：“此地非是金汁治粪之所，却是金汁治粪的原料产地之一。”
“走，随本君一同去看看诸位接下来要研判之物。”
翻身下马，嬴成蟜当先推门而入。
迎面而来的是一条被夯实过的笔直土路。
土路两侧，则是一间挨着一间、紧凑排列的夯土隔间。
每一间隔间都是以齐胸高的夯土为墙、宽约一步、阔约两步、以木为门。
打眼一看，这一条路两侧至少有一百个大小相同的隔间。
而在这座大院之内，这样的道路足有十条！
“吭哧~吭~”
“哼~~~哧~”
牲畜的喘息声和不满的躁动声跨越隔间传入萧何耳中。
萧何循声望去，便看到一头刚出生没多久的小猪正在与萧何对视。
小猪的眼睛溜圆明亮。
但小猪的身上却长着黑色的绒毛，口鼻两侧还有两根隐隐可见的獠牙，活脱脱是一头长牙的大黑耗子，着实称不上一个‘萌’字。
萧何讶然回首发问：“长安君意欲令我等研判之物，莫非是豕乎？”
嬴成蟜轻轻颔首：“昔越王勾践以豕山强国。”
“今本君亦有心造我大秦之豕山，以强国，利民！”
“恰巧本君为研造金汁治粪之术求购了当今天下各地之豕。”
“故此，农研衙署接下来要钻研的，便是这豕！”
说话间，嬴成蟜心头有些叹息。
养豕的难度可比治粪大多了。
但没法子。
话都说出口了，事儿就不能不办了！
嬴成蟜回首看向一众属官，沉声道：“养豕艰难且时间漫长。”
“其成效也定然远远比之治粪不如。”
“故而此次养豕之任并不会交由某一署，而是会从农研衙各署中抽调官吏，再请来禀牲衙的老牧民为佐，立新署以养豕。”
“自愿报名，不做强求。”
嬴成蟜本以为迎接自己的会是一片面面相觑、默然无言。
然而超出嬴成蟜意料之外的是。
除治粪署的几乎所有农研衙署属官轰然拱手，振奋而呼：
“下官，愿往！”
萧何则是与众人隔开了些许距离，于落后嬴成蟜一步的位置温声解释：
“长安君所言，便是下官所思。”
“以监御史为监、以县令为慑、以有爵者为兵，以此次分科举士舞弊案为切入点，三方配合便可以雷霆之势迅速铲除盘踞在地方的首重势力！”
“此举既可以为地方除一大恶，又可以为监御史扬威，还可以臂助县令更快的掌控地方，亦可为有爵者们腾出空间、助他们取代当地豪强成为新的豪强，更能收出身寻常的贤才之心，让天下人明白我大秦对分科举士的重视！”
“大王此举，可谓一举多得。”
“但无论是监御史还是县令，都身处高位难解微末之痒。”
“有爵者虽然深入地方，但地方豪强、乡民却都会天然敌视我大秦的有爵者。”
“他们即便能在一地成为豪强也难以速得人心，更难扩张势力，只能盘踞于一隅缓慢发展。”
“所以沿着分科举士舞弊案能做的事到此便止，再难寸进。”
漆雕锐和鄂鏖掀起了雷霆打击，直接把自诩为鄢县的鄢柳一棍子干翻，拉回咸阳城问罪。
但此事可一不可再！
作为在鄢城盘踞数百年的家族，谁都不知道鄢氏究竟有着怎样的实力。
或许某个城门卫的七大姑的八大姨就是鄢氏女。
或许衙署内某个小吏的七舅姥爷也是鄢氏子弟。
亦或许衙署造饭的庖厨曾受过鄢氏的一饭之恩。
鄢柳之所以只尝试逃脱而没有考虑反攻甚至是作乱，便是因为漆雕锐和鄂鏖只针对鄢柳一人，而没有针对整个鄢氏。
倘若漆雕锐和鄂鏖让鄢氏感受到了被连根拔起的威胁，鄢氏分分钟举族造反给大秦看！
一旦有一城作乱，周边各城的百姓豪强很可能会效仿景从，进而造成一片地区的大动荡！
就算大秦直接发兵屠了鄢氏，又如何？
不过是给了熊厚、屈虬等人背后家族一个迅速壮大的机会而已！
豪强，是杀不完的！
萧何继续说道：“可研判使不同。”
“研判使不会与任何一方抢夺利益，研判使的所做所为都是在为当地带去利益。”
“唯有研判使才能被各地黔首豪强接纳甚至是追逐。”
“也唯有研判使才能获得相对准确的地方数据。”
“为日后更精准的簿籍、了解地方民力、掌控地方民力做出铺垫和准备！”
嬴成蟜缓缓颔首：“研判使明面上乃是金汁治粪的先行者。”
“只要没有不敢被朝廷发现的事，不会有人去驱赶研判使。”
“倘若果真有某地豪强黔首在刻意驱赶研判使，那就说明此地有问题。”
“我大秦自可调动更多候者调查此地，真相自明！”
现在的这批研判使尚不具备研判土地的能力，他们只是如一名名斥候般在不断的为朝廷点亮小地图。
朝廷不要求研判使点亮所有地区，只需要研判使点亮大部分无须朝廷费力去查的地区。
那些研判使点不亮的地区，自有候者、县令甚至是军队去点亮，最终为朝廷点亮大秦全图！
虽然这幅全图依旧会颇为模糊，但地方豪强并不能确定大秦究竟掌握了多少信息。
拉扯之间，这幅全图就会变得越来越清晰。
萧何笑而颔首：“正是如此。”
“有研判使行走大秦，朝廷便有了明民力之基础。”
“朝廷越明民力，地方百姓豪强能做的事就越有限。”
“朝廷随之而强、地方随之而定也！”
说话间，萧何不由得心生感慨。
嬴成蟜上谏的监御史和研判使之策、吕不韦上谏的迁有爵者出关之策、萧何上谏的簿籍明民力之策，被嬴政借由此次分科举士舞弊案统合成了又一套打向地方豪强百姓的组合拳！
再配合分科举士对关东豪强百姓的吸引和拉拢，一推一拉间，朝廷对地方的掌控力必然能再上几层台阶！
多少也算是個豪强子弟的萧何心情颇有些复杂。
未来的豪强依旧会是豪强，但未来豪强的日子恐怕就没有现在这么好过了！
嬴成蟜揉了揉眉心：“恁麻烦！”
“本君研金汁治粪、设研判使之际可没想这么多。”
嬴成蟜只是想通过制作农家肥来让亩产提高一些，黔首们能吃的饱一点而已。
嬴成蟜设立研判使也是真的需要对各种土壤进行研判，同时希望这群人能搭建起未来基层农业科研站和基层农业服务站的骨架。
以便于未来可以根据各地特有的农业环境推广更适合当地的农业技术和种植品种，并将新技术以最快的速度传入田间地头。
结果，在嬴政、吕不韦和萧何的共同努力下，刚刚出生的研判使就开始沿着一条嬴成蟜未曾设想的道路撒腿狂飙！
这孩子，长歪了啊！
萧何温声道：“都是为了大秦。”
“且既然大王意欲让研判使暂时承担为朝廷明民力之职，大王必定会大力扶持研判使。”
“如此，也能助研判使尽快成长起来。”
嬴成蟜略略颔首，转头看向萧何发问：“如此说来，大王令尔为研判丞，实则也是为簿民力做准备？”
本君就说王兄怎么突然变得那么大方，竟然主动往本君手底下送人才了。
合着王兄这次是打算借鸡生蛋啊！
萧何坦然颔首：“是，却不只是。”
“下官以为，地力虽不在商君的‘国之十三数’之内，却是比国之十三数更重要的数，只是前人不知该如何测算此数故而只能忽略不计。”
“承蒙大王看重，擢下官为研判丞。”
“下官会根据实际情况调整诸研判使的调查方向和调查方法，让我大秦能在明民力的同时，明地力！”
“能随长安君学习治农之术，乃是不知多少人梦寐以求之事，下官能得此机会，欢欣不已！”
“下官绝不会错过这次良机！”
萧何这番话说的情真意切。
在萧何看来，资源的匮乏是爆发矛盾的重要原因，亦即民力不足令民生乱。
富庶时的黔首会豪爽的拿出粮食招待友人，不吝花销的慷慨解囊。
贫困时的黔首却会为掉在地上的一粒粟与友人打的头破血流，甚至是食友人之肉！
黔首还是那些黔首，是资源改变了他们的道德与心态。
曾经的萧何认为唯有让天下安定、减少战争、减少不必要的消耗，尽可能的与民休息才能缓解因资源匮乏而造成的内部矛盾。
但当长安犁和金汁治粪接连出现在萧何眼前，萧何却找到了另一条化解矛盾、稳固社稷的道路。
而今，这条道路的开创者就站在萧何眼前，萧何怎能忍得住不追随在嬴成蟜身后，去一同探索这条崭新的道路！
然而面对萧何灼热的目光，嬴成蟜却笑了笑：“那萧研判丞恐怕欢欣的早了。”
萧何：？？？
嬴成蟜抬眸眺望远处，笑意更浓了几分：“就在前面了。”
“加速行进！”
怀揣着满腹疑惑，萧何打马跟随在嬴成蟜身后，向着杜县西南方向的那片房舍狂奔而去。
刚刚抵近，一股恶臭之气便扑面而来。
萧何下意识的以袖掩鼻，皱眉发问：“此地亦是金汁治粪之所乎？”
嬴成蟜却是笑而摇头：“此地非是金汁治粪之所，却是金汁治粪的原料产地之一。”
“走，随本君一同去看看诸位接下来要研判之物。”
翻身下马，嬴成蟜当先推门而入。
迎面而来的是一条被夯实过的笔直土路。
土路两侧，则是一间挨着一间、紧凑排列的夯土隔间。
每一间隔间都是以齐胸高的夯土为墙、宽约一步、阔约两步、以木为门。
打眼一看，这一条路两侧至少有一百个大小相同的隔间。
而在这座大院之内，这样的道路足有十条！
“吭哧~吭~”
“哼~~~哧~”
牲畜的喘息声和不满的躁动声跨越隔间传入萧何耳中。
萧何循声望去，便看到一头刚出生没多久的小猪正在与萧何对视。
小猪的眼睛溜圆明亮。
但小猪的身上却长着黑色的绒毛，口鼻两侧还有两根隐隐可见的獠牙，活脱脱是一头长牙的大黑耗子，着实称不上一个‘萌’字。
萧何讶然回首发问：“长安君意欲令我等研判之物，莫非是豕乎？”
嬴成蟜轻轻颔首：“昔越王勾践以豕山强国。”
“今本君亦有心造我大秦之豕山，以强国，利民！”
“恰巧本君为研造金汁治粪之术求购了当今天下各地之豕。”
“故此，农研衙署接下来要钻研的，便是这豕！”
说话间，嬴成蟜心头有些叹息。
养豕的难度可比治粪大多了。
但没法子。
话都说出口了，事儿就不能不办了！
嬴成蟜回首看向一众属官，沉声道：“养豕艰难且时间漫长。”
“其成效也定然远远比之治粪不如。”
“故而此次养豕之任并不会交由某一署，而是会从农研衙各署中抽调官吏，再请来禀牲衙的老牧民为佐，立新署以养豕。”
“自愿报名，不做强求。”
嬴成蟜本以为迎接自己的会是一片面面相觑、默然无言。
然而超出嬴成蟜意料之外的是。
除治粪署的几乎所有农研衙署属官轰然拱手，振奋而呼：
“下官，愿往！”