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陈观送走同学们后没有马上返回周里乡，而是找到五龙峪现任村支书候华鑫和五龙峪组组长李福来，通报说他接到了远在纽约的白家二老爷白德荣老先生的电话，白老先生非常关心家乡的建设。为了让远在纽约发展的白老先生一家人关心支持五龙峪未来的发展，他建议村里组织力量，在五龙峪新村，给白老先生建一栋和乡亲们一模一样的小院，让白家后人知道他们的根在中国、在中原、在水泉、在明水、在五龙峪。
对于候华鑫和李福来他们来说，可没有陈学智、郑玉莲两口子心里对白家的那种滔天恨意。相反，他们都知道白德荣一家在美国纽约侨居、发展，成就不凡。对陈观的建议直接就叫好了，说是新村规划地皮再紧张，也要给白德荣老先生一家批块地皮，盖座院子。
这个时候，各地都恨不得本地有几个华侨能回来投资，招商引资的调门吹的很高。白家二老爷大名鼎鼎，一家人又都在美国的纽约发展，明水官方早就想请他回家乡投资了，只不过联系不上、白德荣似乎也不热衷回家乡投资而已。
表完态，侯华鑫就对陈观说：“陈书记，给地皮可以，找施工队施工、装修都行。不过，建房费用还是得出。这让谁出呢？”
陈观说白德荣老先生学贯中西，是一个非常睿智的长者，他在电话里已经说了，建房费用由他老白家出，包括房子装修、家电、家具，费用都是老白家出。他要的只是把五龙白家的根扎在五龙峪，不占村里便宜的！
侯华鑫放心了，再次表态说这事儿不用陈书记操心了，他和李福来两个负责完成任务。
陈观交待说，这个事情得抓紧，白家老爷子已经九十多了，身体也不是很好，很可能过罢年清明节前他就会派子女回来看看，到时候得让白家人住进自家的房子里。
李福来一听，心里默算一下，就说：“清明节前回来最好，正好可以赶上大云寺和观音立像开光大典！”
陈观本想告诉侯华鑫和李福来白家人明年清明节回来，是为了参加白雪绒奶奶和爷爷陈德大、祖母李氏的合葬仪式呢，但话到嘴边又咽了回去。因为陈学智还没有和祖母的娘家人沟通呢，这话现在说出来有点早。
交待完给白家建房子的事儿，陈观就关上门，一头扎进家里，伏案书写，用了整整两天两夜的时间，算是把需要题写的匾额、对联和介绍性文字都写了出来。到了10月4日晚上吃过饭，陈观拉着白爱月、白爱晓姊妹俩返回县城，在县城的家里住了一晚，第二天送白家姊妹俩坐早车去水泉上班，陈观开车回了趟县局。
一回到办公室，财务上的同志就送来了出差报销单，让陈观填写年前到现在去省厅集训的补助和来往车票。
陈观说不用填报了，给县局省点经费。
财务上的同志说，这是财务制度，还必须得填报，没有让个人掏钱的道理。
陈观想想也是这样，自己忙完公安局的事儿还要忙周里乡的事儿，算下来花销也不小，要是总是拿自己的工资往里垫，根本就不够！
陈观没有再啰嗦，计算了一下去省厅集训的时间，把火车票、加油票、包括去京城的火车票都拿了出来，粘贴填写开了。
等票据粘贴好、填写好，陈观在报销人一栏签上自己的名字，这才交给财务上去审核、找主管领导签字。
财务上报销后可以直接打到陈观的工资存折上，他不用等着领钱。看看李通、李向海他们都在忙着做自己布置的工作，没有什么大事儿，陈观就开车返回周里乡去了。
俞可成这次是真的一心扑到工作上了。
在县城和陈观一起宴请过财政局领导后，第二天俞可成就领着何俊廷去了水泉，在水泉只呆了一天，就把一辆普桑、五辆面包车和12台电脑买回来了。而且，老练的俞可成没有付全款，都是只付了预付款，尾款要等到车辆办下牌照、电脑安装就绪才能付清。
陈观在五龙峪忙活这几天，俞可成奔波在水泉、明水和周里乡之间，把县财政的500万元和市扶贫办下拨的50万元全部转到了周里乡财政所账上！
从陈观和俞可成离开周里乡去县城向书记、县长汇报到现在，这才多长时间，周里乡干部们精气神就全上来了。因为他们看到买回来的车、电脑、复印机、打印机，知道了乡财政所账上有了550万的启动资金，明白了陈书记说的以发展思路是要落实到具体行动中去的，而不是仅仅是吹吹而已。
回到周里乡的陈观，再次召开了乡党委扩大会，乡长俞可成通报了市扶贫办拨付供排水工程50万元、县财政拨付周里乡小城镇建设500万元启动资金的事情，向乡党委报告了购买一辆普桑、五辆面包车和12台电脑、一台复印机、一台打印机的事情，目的是为了便于重点项目建设，请求党委会批准。
周里乡的干部们盼购置车辆、电脑都快盼疯了，书记、乡长不动声色地买回来了，党委委员们哪有不同意的道理，自然是人人举手通过，完善了手续。
现在，周里乡小城镇建设有了启动资金了，就等规划设计方案了！
副乡长霍喜明在会上提了个问题，说既然有启动资金了，小城镇建设眼见就要上马了，能不能办一个石料厂、一个沙厂、一个机砖厂，石料、沙子是修公路必备的，也是建房必备的，机砖厂可以专门供应楼房建设。这样就可以降低修公路、建小城镇的成本，还能保证供应。
陈观说霍喜明有眼光，未来国家肯定要大规模投资基础设施建设，修公路需要的碎石料、沙子多着呢，就是机砖厂，未来需求量也极大。不要说各建一个了，每一样建几个厂都没问题！
人大副主席梁福泉就摩拳擦掌地说，只要书记、乡长信任，给拨点开办费，他愿意去领办一个厂！
谁都没想到，陈观把石料厂、沙场、机砖厂的前景说的那么好，但梁福泉一说，他却摇摇头，回答说乡里不办企业，特别是石料厂、沙场、机砖厂这样的劳动密集型企业，乡里绝对不出资去办的。原因很简单，就两条：一条是党政机关不能办企业，现有的企业也得明晰产权，与党政机关脱钩。这事儿，现在大家还感觉不到，但未来必然会查的很严。违犯纪律规定的事情，乡党委、乡政府是不可能干的！另一条是乡办企业，麻烦比较多，一旦未来企业经营不下去了，需要停业关门了，就牵涉人员安置问题，后遗症太大。
这是实话，周里乡前些年由比较富裕的农业乡镇变成贫困乡镇，原因就在于办乡镇企业背的包袱。前事不忘后事之师，陈观是不会重蹈覆辙的！
别人都以为陈观是一朝被蛇咬十年怕井绳，不愿重蹈前几年大办乡镇企业的覆辙，其实却不然！陈观是去美国学习后，对经济规律有了新的认识！
梁福泉被陈观说的蔫蔫儿的，满脸都是失望，没想到陈观接着说到：“乡里不办，不等于就不办了。以后呢，这些小型企业，乡里要宣传发动，要积极引导，要大力扶持，让民间去办。民间办厂，政府收税，这才是发展经济的正理。但是有一点必须得把握住，那就是不能污染环境，要确保周里乡青山绿水！”
梁福泉大着胆子追问了一句：“周里乡这么穷，老百姓也不富裕，就是明知道办石料厂、沙场、机砖厂赚钱，也没有钱去办。这个问题怎么解决？”
陈观的回答同样简明扼要：“通过市场去解决！可以搞集资入股，也可以去银行贷款，还可以引进外地企业投资。办法多的是，关键是要能赚到钱、有效益！”
说到这里的时候，陈观又补充了一句：“民办企业还有个好处，那就是船小好调头。等我们的公路网建成了，小城镇建设完成了，万一石料厂、沙场、机砖厂没有销路、办不下去了，老板关门大吉，没有什么后遗症！”
话说的这么明白了，参加会议的干部们也彻底听清楚了，陈书记年龄不大，主意真着呢，看事情也看的透！
因为接下来小城镇建设可能就要进入启动阶段了，而陈观还要到京城去一段时间，周里乡突然搞这么大的项目，势必要手忙脚乱一阵儿。这一忙乱，可能就要出纰漏，搞不好，还会出现暗潮汹涌的工程转包、豆腐渣现象等大问题！
这些事情必须防患于未然！
陈观就提出，未来周里乡的所有政务，都要实行五公开：决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开。
陈观举例说，比如我们决策要搞小城镇建设，就要在班子里面充分酝酿讨论，在规划设计方案出来后，还要召开乡村组三级干部会议，让大家充分讨论。通过后再执行。这样，乡党委的决策，就能化成干部们的自觉行动。同时，提一个原则，那就是谁决策、谁负责！搞小城镇建设，是我们乡党委、乡政府、乡人大班子研究决定的，我们就要对此负责。搞的好了，到我们老的时候，可以欣慰地说一声总算办了一件实事。搞砸了，那我们照样得负责！最起码，县财政给的500万元启动资金，都能把我们的脊背压弯！
五公开的说法，在座的干部们都是第一次听说。不过，现在中纪委已经要求搞政务公开、内务公开了，只不过没有陈观说的这么详细，这么条理。要是真的实行“五公开”，整个周里乡党委、政府的决策就在阳光下运行了，想不接受群众和上级有关部门监督都不行！
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对于候华鑫和李福来他们来说，可没有陈学智、郑玉莲两口子心里对白家的那种滔天恨意。相反，他们都知道白德荣一家在美国纽约侨居、发展，成就不凡。对陈观的建议直接就叫好了，说是新村规划地皮再紧张，也要给白德荣老先生一家批块地皮，盖座院子。
这个时候，各地都恨不得本地有几个华侨能回来投资，招商引资的调门吹的很高。白家二老爷大名鼎鼎，一家人又都在美国的纽约发展，明水官方早就想请他回家乡投资了，只不过联系不上、白德荣似乎也不热衷回家乡投资而已。
表完态，侯华鑫就对陈观说：“陈书记，给地皮可以，找施工队施工、装修都行。不过，建房费用还是得出。这让谁出呢？”
陈观说白德荣老先生学贯中西，是一个非常睿智的长者，他在电话里已经说了，建房费用由他老白家出，包括房子装修、家电、家具，费用都是老白家出。他要的只是把五龙白家的根扎在五龙峪，不占村里便宜的！
侯华鑫放心了，再次表态说这事儿不用陈书记操心了，他和李福来两个负责完成任务。
陈观交待说，这个事情得抓紧，白家老爷子已经九十多了，身体也不是很好，很可能过罢年清明节前他就会派子女回来看看，到时候得让白家人住进自家的房子里。
李福来一听，心里默算一下，就说：“清明节前回来最好，正好可以赶上大云寺和观音立像开光大典！”
陈观本想告诉侯华鑫和李福来白家人明年清明节回来，是为了参加白雪绒奶奶和爷爷陈德大、祖母李氏的合葬仪式呢，但话到嘴边又咽了回去。因为陈学智还没有和祖母的娘家人沟通呢，这话现在说出来有点早。
交待完给白家建房子的事儿，陈观就关上门，一头扎进家里，伏案书写，用了整整两天两夜的时间，算是把需要题写的匾额、对联和介绍性文字都写了出来。到了10月4日晚上吃过饭，陈观拉着白爱月、白爱晓姊妹俩返回县城，在县城的家里住了一晚，第二天送白家姊妹俩坐早车去水泉上班，陈观开车回了趟县局。
一回到办公室，财务上的同志就送来了出差报销单，让陈观填写年前到现在去省厅集训的补助和来往车票。
陈观说不用填报了，给县局省点经费。
财务上的同志说，这是财务制度，还必须得填报，没有让个人掏钱的道理。
陈观想想也是这样，自己忙完公安局的事儿还要忙周里乡的事儿，算下来花销也不小，要是总是拿自己的工资往里垫，根本就不够！
陈观没有再啰嗦，计算了一下去省厅集训的时间，把火车票、加油票、包括去京城的火车票都拿了出来，粘贴填写开了。
等票据粘贴好、填写好，陈观在报销人一栏签上自己的名字，这才交给财务上去审核、找主管领导签字。
财务上报销后可以直接打到陈观的工资存折上，他不用等着领钱。看看李通、李向海他们都在忙着做自己布置的工作，没有什么大事儿，陈观就开车返回周里乡去了。
俞可成这次是真的一心扑到工作上了。
在县城和陈观一起宴请过财政局领导后，第二天俞可成就领着何俊廷去了水泉，在水泉只呆了一天，就把一辆普桑、五辆面包车和12台电脑买回来了。而且，老练的俞可成没有付全款，都是只付了预付款，尾款要等到车辆办下牌照、电脑安装就绪才能付清。
陈观在五龙峪忙活这几天，俞可成奔波在水泉、明水和周里乡之间，把县财政的500万元和市扶贫办下拨的50万元全部转到了周里乡财政所账上！
从陈观和俞可成离开周里乡去县城向书记、县长汇报到现在，这才多长时间，周里乡干部们精气神就全上来了。因为他们看到买回来的车、电脑、复印机、打印机，知道了乡财政所账上有了550万的启动资金，明白了陈书记说的以发展思路是要落实到具体行动中去的，而不是仅仅是吹吹而已。
回到周里乡的陈观，再次召开了乡党委扩大会，乡长俞可成通报了市扶贫办拨付供排水工程50万元、县财政拨付周里乡小城镇建设500万元启动资金的事情，向乡党委报告了购买一辆普桑、五辆面包车和12台电脑、一台复印机、一台打印机的事情，目的是为了便于重点项目建设，请求党委会批准。
周里乡的干部们盼购置车辆、电脑都快盼疯了，书记、乡长不动声色地买回来了，党委委员们哪有不同意的道理，自然是人人举手通过，完善了手续。
现在，周里乡小城镇建设有了启动资金了，就等规划设计方案了！
副乡长霍喜明在会上提了个问题，说既然有启动资金了，小城镇建设眼见就要上马了，能不能办一个石料厂、一个沙厂、一个机砖厂，石料、沙子是修公路必备的，也是建房必备的，机砖厂可以专门供应楼房建设。这样就可以降低修公路、建小城镇的成本，还能保证供应。
陈观说霍喜明有眼光，未来国家肯定要大规模投资基础设施建设，修公路需要的碎石料、沙子多着呢，就是机砖厂，未来需求量也极大。不要说各建一个了，每一样建几个厂都没问题！
人大副主席梁福泉就摩拳擦掌地说，只要书记、乡长信任，给拨点开办费，他愿意去领办一个厂！
谁都没想到，陈观把石料厂、沙场、机砖厂的前景说的那么好，但梁福泉一说，他却摇摇头，回答说乡里不办企业，特别是石料厂、沙场、机砖厂这样的劳动密集型企业，乡里绝对不出资去办的。原因很简单，就两条：一条是党政机关不能办企业，现有的企业也得明晰产权，与党政机关脱钩。这事儿，现在大家还感觉不到，但未来必然会查的很严。违犯纪律规定的事情，乡党委、乡政府是不可能干的！另一条是乡办企业，麻烦比较多，一旦未来企业经营不下去了，需要停业关门了，就牵涉人员安置问题，后遗症太大。
这是实话，周里乡前些年由比较富裕的农业乡镇变成贫困乡镇，原因就在于办乡镇企业背的包袱。前事不忘后事之师，陈观是不会重蹈覆辙的！
别人都以为陈观是一朝被蛇咬十年怕井绳，不愿重蹈前几年大办乡镇企业的覆辙，其实却不然！陈观是去美国学习后，对经济规律有了新的认识！
梁福泉被陈观说的蔫蔫儿的，满脸都是失望，没想到陈观接着说到：“乡里不办，不等于就不办了。以后呢，这些小型企业，乡里要宣传发动，要积极引导，要大力扶持，让民间去办。民间办厂，政府收税，这才是发展经济的正理。但是有一点必须得把握住，那就是不能污染环境，要确保周里乡青山绿水！”
梁福泉大着胆子追问了一句：“周里乡这么穷，老百姓也不富裕，就是明知道办石料厂、沙场、机砖厂赚钱，也没有钱去办。这个问题怎么解决？”
陈观的回答同样简明扼要：“通过市场去解决！可以搞集资入股，也可以去银行贷款，还可以引进外地企业投资。办法多的是，关键是要能赚到钱、有效益！”
说到这里的时候，陈观又补充了一句：“民办企业还有个好处，那就是船小好调头。等我们的公路网建成了，小城镇建设完成了，万一石料厂、沙场、机砖厂没有销路、办不下去了，老板关门大吉，没有什么后遗症！”
话说的这么明白了，参加会议的干部们也彻底听清楚了，陈书记年龄不大，主意真着呢，看事情也看的透！
因为接下来小城镇建设可能就要进入启动阶段了，而陈观还要到京城去一段时间，周里乡突然搞这么大的项目，势必要手忙脚乱一阵儿。这一忙乱，可能就要出纰漏，搞不好，还会出现暗潮汹涌的工程转包、豆腐渣现象等大问题！
这些事情必须防患于未然！
陈观就提出，未来周里乡的所有政务，都要实行五公开：决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开。
陈观举例说，比如我们决策要搞小城镇建设，就要在班子里面充分酝酿讨论，在规划设计方案出来后，还要召开乡村组三级干部会议，让大家充分讨论。通过后再执行。这样，乡党委的决策，就能化成干部们的自觉行动。同时，提一个原则，那就是谁决策、谁负责！搞小城镇建设，是我们乡党委、乡政府、乡人大班子研究决定的，我们就要对此负责。搞的好了，到我们老的时候，可以欣慰地说一声总算办了一件实事。搞砸了，那我们照样得负责！最起码，县财政给的500万元启动资金，都能把我们的脊背压弯！
五公开的说法，在座的干部们都是第一次听说。不过，现在中纪委已经要求搞政务公开、内务公开了，只不过没有陈观说的这么详细，这么条理。要是真的实行“五公开”，整个周里乡党委、政府的决策就在阳光下运行了，想不接受群众和上级有关部门监督都不行！
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