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周怀看着眼前有些傻眼的一众吏员，心里着实为他们捏了一把汗。
他真的希望这群人里面能够出几个让他满意的人才，但是周怀又不敢抱太大希望。
这些吏员虽然大部分都上过私塾，甚至当中还有秀才的存在，但是他们的眼界十分的狭窄，面对眼前这个变革时代，他们学的那些治理地方的经验已经跟不上变革的需要，恐怕很难让自己满意。
不过好在周怀并没有寄希望他们能够拿出一份具有现代科学气息的地方治理方案，他只是希望能够从他们当中找到一些有能够和自己一样，对士绅与贵族阶层同仇敌忾的人。
介绍完考题以及考试规则，周怀便退了下去，留下了满屋子冥思苦想的一众吏员冥思苦想。
夜幕降临，陈世杰将一众吏员的考卷搬到了周怀的办公室里面。
周怀匆匆的吃了一点东西果腹，然后开始埋头阅卷，一口气将答卷审阅完毕，周怀对从他们当中挑选出工商管理的人才完全已经不抱任何希望了。
不过，让周怀欣慰的是，这些吏员当中，有大部分人对平原县的士绅都表达了势不两立的态度，只有少数几个人在答卷里面替平原县士绅求情。
在对待土地国有的问题上，众人产生了分歧，有人认为应该由政府出面组建大农场，雇佣百姓、佃户、农奴耕作。也有人认为应该将土地以国家的名义重新无偿分配给百姓、佃户、农奴，国家收取税收。
后世的经验证明，这两点都是可行的。
政府负面组建大农场，可以提高生产效率，缺点是容易造成腐败。
将土地无偿分给百姓，可以让百姓更加的拥护政府，促进地方稳定和谐；缺点是生产效率地下，严重浪费自然资源。
在地方治理方面，他们全部提出在县级行政单位下面设立以“乡”为主新的行政单位。
教育这块，一个叫沈伟泽的人提出了效仿西方的义务教育的概念。
商业方面，只有提出组建农场的吴启明提出了减免税收，鼓励工商的老掉牙策略。
至于对于抄没的士绅财产与工矿如何处理，众人都没有好的办法。
周怀将吴启明、沈伟泽、李安国、刘雨亭、邓文远五人的答卷拿出，在吴启明的卷子上面写下了“工商局长”，在沈伟泽的卷子上写下了“教育局长”，在李安国的卷子上写下了“县府办主任”，在李雨亭的答卷上写下“财政局长”，在邓文远答卷上写下“司法局长”几个字眼。
沉默了一下，周怀最后将陈世杰安排到了治安局长的位置上！
忙完这一些事情，周怀又帮五人每人安排了副手，将剩下的三十五人全部安排到了县政府办公室，他这个县衙班子算是初步的搭建起来了，只等明日宣布新的任命。
至于平原县的县丞位置，周怀是准备留给张居正的。
第二天天还没亮，众人就接到了陈世杰的通知，匆匆的洗漱一番之后，连忙赶到县衙来报道。
昨晚，周怀连夜让陈世杰在县衙里面整理出了几个房间，供县府办、工商局、财政局、教育局、司法局、治安局办公使用。
同时，陈世杰还将县衙里面的一间大房子清理出来，将房子改成了一个可以容纳一百人左右的会议室！
西元1901年10月9日，平原县府第一次全体会议在县衙召开。
一众吏员赶到县衙之后，才发现今日的县衙戒备无比森严，荷枪实弹的新军士兵把守住了县衙的各个角落，气氛凝重无比。
众人有些心里有些打鼓，一个个开始暗自揣测，军队把守县衙，难道县府发生兵变了不成？
在一名军官的带领下，众人怀着忐忑不安的心情来到了县衙的会议室里面。
尽管此时的天还没亮，但是宽敞的会议室里面灯火通明，而此时的周怀早已经端坐在了会议室的中央，同时周怀的左右两边还坐着几十名男子。
众人还注意到，这些男子身前分别放着一个小牌子，为首的三个牌子上分别写着：“白起”“周怀”“叶秋白”的字样。
他们不认识白起、叶秋白，但是见白起与叶秋白身穿军装，而且和周怀并排坐在一起，顿时明白两人是新军的将领。
众人纷纷上前行礼，礼毕之后，周怀指着白起和叶秋白道：“诸位初来乍到，我给大家先做个介绍，在我右边这位之我们新军的副旅长兼政治处长叶秋白，在我右边这位是新军的副旅长，陆军处长白起。其余诸位是新军政治处和陆军处的各部门主主官！”
周怀俨然一副主人翁的形象给众人做完介绍，众人顿时放下心来，他们刚刚还以为县衙是不是发生兵变了，看眼前这架势，不但不是兵变，反而是眼前的县令大人在主导此次会议啊。
年纪轻轻的就能将一帮军人收拾的服服帖帖，看来周怀带领四百人击溃数千敌军这件事情是真的了！
想到这里，一众吏员纷纷给白起他们几人行礼。
礼毕之后，周怀指着会议室左边的墙壁对众人道：“这是各位的昨日考试的答卷，今天会议开始之前，大家不妨先看看。”
众人闻言，这才注意到会议室左边的墙壁上贴满了考试答卷，这些答卷上面不但有周怀对考卷的评分，更有周怀对部分考卷的评价。
一众吏员看到这一幕，顿时有些不明所以，按照朝廷的规矩，“科举考试”之后，士子的答卷应该入档封存的。因为这样可以给士绅贵族提供暗箱操纵科举的机会，同时也可以断绝寒门士子利用科举逆袭士绅！
众人看完周怀对个人试卷的评分与评判之后，虽然仍有人对周怀给他们的评分与评价并不完全认同，但是对于周怀公开科举的方式却是十分的支持的！
他们这些寒门出身的秀才吏员受够了科举被士绅贵族暗箱操作，出头之路被失神贵族打压的苦楚！
周怀坐在主【席】台上，目光一一在众人脸上扫过，然后朗声道：“诸位心里可能有些困惑，按照朝廷的规矩，各位的考卷不应该出现在这里，而是应该存档然后交由巡抚衙门处理，不知道我猜的可对？”
众人讪讪的笑了笑，表示认同周怀的说法。
见众人点头，周怀接着道：“诸位有这样的想法情有可原，因为自隋太祖创立科举至今已经1200年来，这个规矩从来就没有变过，所以，这1200多年来能够在官僚体系当中登上高位的都是士绅贵族出来的子弟，寒门士子真正能够走上高位的少得可怜。”
众人闻言，顿时一惊，不知道周怀此刻为什么要提这个。
看着众人一脸警惕之色的盯着自己，周怀问：“不知道各位有没有想过，为什么寒门士子很难坐上高位的症所在？”
他真的希望这群人里面能够出几个让他满意的人才，但是周怀又不敢抱太大希望。
这些吏员虽然大部分都上过私塾，甚至当中还有秀才的存在，但是他们的眼界十分的狭窄，面对眼前这个变革时代，他们学的那些治理地方的经验已经跟不上变革的需要，恐怕很难让自己满意。
不过好在周怀并没有寄希望他们能够拿出一份具有现代科学气息的地方治理方案，他只是希望能够从他们当中找到一些有能够和自己一样，对士绅与贵族阶层同仇敌忾的人。
介绍完考题以及考试规则，周怀便退了下去，留下了满屋子冥思苦想的一众吏员冥思苦想。
夜幕降临，陈世杰将一众吏员的考卷搬到了周怀的办公室里面。
周怀匆匆的吃了一点东西果腹，然后开始埋头阅卷，一口气将答卷审阅完毕，周怀对从他们当中挑选出工商管理的人才完全已经不抱任何希望了。
不过，让周怀欣慰的是，这些吏员当中，有大部分人对平原县的士绅都表达了势不两立的态度，只有少数几个人在答卷里面替平原县士绅求情。
在对待土地国有的问题上，众人产生了分歧，有人认为应该由政府出面组建大农场，雇佣百姓、佃户、农奴耕作。也有人认为应该将土地以国家的名义重新无偿分配给百姓、佃户、农奴，国家收取税收。
后世的经验证明，这两点都是可行的。
政府负面组建大农场，可以提高生产效率，缺点是容易造成腐败。
将土地无偿分给百姓，可以让百姓更加的拥护政府，促进地方稳定和谐；缺点是生产效率地下，严重浪费自然资源。
在地方治理方面，他们全部提出在县级行政单位下面设立以“乡”为主新的行政单位。
教育这块，一个叫沈伟泽的人提出了效仿西方的义务教育的概念。
商业方面，只有提出组建农场的吴启明提出了减免税收，鼓励工商的老掉牙策略。
至于对于抄没的士绅财产与工矿如何处理，众人都没有好的办法。
周怀将吴启明、沈伟泽、李安国、刘雨亭、邓文远五人的答卷拿出，在吴启明的卷子上面写下了“工商局长”，在沈伟泽的卷子上写下了“教育局长”，在李安国的卷子上写下了“县府办主任”，在李雨亭的答卷上写下“财政局长”，在邓文远答卷上写下“司法局长”几个字眼。
沉默了一下，周怀最后将陈世杰安排到了治安局长的位置上！
忙完这一些事情，周怀又帮五人每人安排了副手，将剩下的三十五人全部安排到了县政府办公室，他这个县衙班子算是初步的搭建起来了，只等明日宣布新的任命。
至于平原县的县丞位置，周怀是准备留给张居正的。
第二天天还没亮，众人就接到了陈世杰的通知，匆匆的洗漱一番之后，连忙赶到县衙来报道。
昨晚，周怀连夜让陈世杰在县衙里面整理出了几个房间，供县府办、工商局、财政局、教育局、司法局、治安局办公使用。
同时，陈世杰还将县衙里面的一间大房子清理出来，将房子改成了一个可以容纳一百人左右的会议室！
西元1901年10月9日，平原县府第一次全体会议在县衙召开。
一众吏员赶到县衙之后，才发现今日的县衙戒备无比森严，荷枪实弹的新军士兵把守住了县衙的各个角落，气氛凝重无比。
众人有些心里有些打鼓，一个个开始暗自揣测，军队把守县衙，难道县府发生兵变了不成？
在一名军官的带领下，众人怀着忐忑不安的心情来到了县衙的会议室里面。
尽管此时的天还没亮，但是宽敞的会议室里面灯火通明，而此时的周怀早已经端坐在了会议室的中央，同时周怀的左右两边还坐着几十名男子。
众人还注意到，这些男子身前分别放着一个小牌子，为首的三个牌子上分别写着：“白起”“周怀”“叶秋白”的字样。
他们不认识白起、叶秋白，但是见白起与叶秋白身穿军装，而且和周怀并排坐在一起，顿时明白两人是新军的将领。
众人纷纷上前行礼，礼毕之后，周怀指着白起和叶秋白道：“诸位初来乍到，我给大家先做个介绍，在我右边这位之我们新军的副旅长兼政治处长叶秋白，在我右边这位是新军的副旅长，陆军处长白起。其余诸位是新军政治处和陆军处的各部门主主官！”
周怀俨然一副主人翁的形象给众人做完介绍，众人顿时放下心来，他们刚刚还以为县衙是不是发生兵变了，看眼前这架势，不但不是兵变，反而是眼前的县令大人在主导此次会议啊。
年纪轻轻的就能将一帮军人收拾的服服帖帖，看来周怀带领四百人击溃数千敌军这件事情是真的了！
想到这里，一众吏员纷纷给白起他们几人行礼。
礼毕之后，周怀指着会议室左边的墙壁对众人道：“这是各位的昨日考试的答卷，今天会议开始之前，大家不妨先看看。”
众人闻言，这才注意到会议室左边的墙壁上贴满了考试答卷，这些答卷上面不但有周怀对考卷的评分，更有周怀对部分考卷的评价。
一众吏员看到这一幕，顿时有些不明所以，按照朝廷的规矩，“科举考试”之后，士子的答卷应该入档封存的。因为这样可以给士绅贵族提供暗箱操纵科举的机会，同时也可以断绝寒门士子利用科举逆袭士绅！
众人看完周怀对个人试卷的评分与评判之后，虽然仍有人对周怀给他们的评分与评价并不完全认同，但是对于周怀公开科举的方式却是十分的支持的！
他们这些寒门出身的秀才吏员受够了科举被士绅贵族暗箱操作，出头之路被失神贵族打压的苦楚！
周怀坐在主【席】台上，目光一一在众人脸上扫过，然后朗声道：“诸位心里可能有些困惑，按照朝廷的规矩，各位的考卷不应该出现在这里，而是应该存档然后交由巡抚衙门处理，不知道我猜的可对？”
众人讪讪的笑了笑，表示认同周怀的说法。
见众人点头，周怀接着道：“诸位有这样的想法情有可原，因为自隋太祖创立科举至今已经1200年来，这个规矩从来就没有变过，所以，这1200多年来能够在官僚体系当中登上高位的都是士绅贵族出来的子弟，寒门士子真正能够走上高位的少得可怜。”
众人闻言，顿时一惊，不知道周怀此刻为什么要提这个。
看着众人一脸警惕之色的盯着自己，周怀问：“不知道各位有没有想过，为什么寒门士子很难坐上高位的症所在？”