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掌声停歇，周怀接着道：“刚刚白旅长以他的眼光，分析了世界第一强国英国，以及世界第二强国法兰西崛起的原因。毫无疑问，他们是通过革命解放了思想，解放了生产力，解放了创造力之后才做到这一切的！”
“同志们，我们中华民族是世界上最优秀的民族，我们的祖先创造了比英格兰人和法兰西人创造了更加辉煌的历史，英格兰人与法兰西人能够做到的事情，我们没有理由做不到，大家说对不对？”
众人纷纷嚷道：“县令大人说的对！”
周怀道：“当然，要做到这一切，我们还有很长的路需要走，为了让我们在这条路上走得更加的顺利，我们公民党除了《公民党宣言》之外，还需要一个制度！只有一个科学的制度，才能提高我们公民党的公信力，凝聚力，执行力。一个具有公信力，凝聚力、执行力的政党，才能得到百姓的拥戴！所以，在我们第一届全体党员会议上，我决定成立公民党委员会。”
众人闻言，纷纷低头琢磨起来。
李安国道：“大人，您能给我们介绍一下委员会的组织架构吗？”
周怀点了点头：“公民党委员会分为委员长、执行委员、委员、党员。委员长由全体委员推选。为了避免独【裁】的出现，杜绝委员长终身制，在统一神州大地前，委员长五年一个任期。同时，作为委员会的委员长，权力必须受到一定的限制，因此委员长无直接通过权，但拥有一票否决权。”
李安国几人听到这里，心里活络开了，委员长由全体委员推选，五年一任，不搞终身制，这不是意味着每个人都有机会当老大吗？还有，委员长放弃了直接通过权，岂不是真正的放弃了独裁吗？
这是真的要搞【民】【主】的架势啊！
只听周怀继续道：“委员长下暂设五名执行委员，执行委员由委员长直接任命，公民党执行委员会掌握党委的最高决策权，对于平原县的所有事务，执行委员会拥有绝对领导权，对于平原县具体事务产生的分歧，执行委员会按照少数服从多数的原则投票决定，一旦作出最终决定，公民党全体委员必须无条件服从执行委员会的最高决策！”
“同时，公民党委员会直接领导平原县的政务、军事，平原县境内所有在公民党委员会领导下的政务、军事机关，必须无条件服从公民党执行委员会的决策！”
“公民党要发展壮大，必须吸纳新的党员加入，新党员加入我党必须深刻认同《公民党宣言》，并由五名以上党员推荐，两名以上执行委员联名批准。党员进入公民党委员会，必须有两名执行委员推荐，并交由执行委员会批准······”
众人听着周怀要将军队的指挥权纳入公民党委的统治下，纷纷将目光投向了白起与叶秋白这两位军队主官，见两人目光平静，似乎并没有任何异议，心里顿时有些纳闷。
按照大周朝廷的官职，新军的副旅长要比周怀的县令高出两个等级，周怀一个小县令提出将新军纳入公民党的领导下，两名军队主管居然没有异议，这到底是什么情况？
周怀将自己制定的游戏规则讲解完成之后，笑着对众人道：“这就是本人的一些想法，大家可以就这个问题议一议。”
周怀话音一落，众人一个个都没有吭声。
嘿嘿！议一议？刚刚被推上断头台的那二十多人的血液还没干呢，看这个全副武装的架势，谁知道你是真的想议一议，还是假的想议一议啊？要是是假的，我们岂不是要步他们的后尘？
周怀见众人都不说话，于是道：“咱们公民党是一个【民】【主】党派，不搞独裁那一套，大家身为党员，在我党的内部会议上，可以畅所欲言。”
众人依旧没有吭声。
叶秋白见众人都不说话，开口道：“我提个建议吧，我党刚刚成立，各种制度初创，因此，委员长的任期不宜太长，所以我建议将委员长的任期调整为一年比较合适，大家认为呢？”
白起点了点头道：“秋白同志的提议很好，我完全赞同。”
他们两人说完，下面的人纷纷点头表示同意。
“嗯，秋白同志说的对，这个是需要改一改。”周怀道：“大家还有什么意见，尽管提出来，只要是合理的，都可以提嘛。”
李安国见有人打头阵，他也提出了一点看法：“大人，咱们吸纳新党员的流程是不是过于复杂，这样岂不是不利于我党的发展？”
周怀点了点头道：“安国同志的这个建议很好，这正是我党以后要简化的政策。不过由于我党目前实力还小，处于保密和保护自身安全的需要，我们不宜将入党流程太过简化。”
李安国闻言点了点头，他的提议虽然没有通过，但是他知道，周怀说的有道理。在他们有自保之力前，公民党确实还不宜公开，只能暗中吸纳党员加入。
周怀回答完李安国的问题，然后继续问：“同志们还有什么提议吗？”
众人都摇了摇头。
周怀道：“既然如此，那我们公民党的制度就初步定下来了，当然如果大家回去后想到什么建议还可以再提。按照我们公民党的制度，所有不违背我们《公民党宣言》的提议，同志们都可以拿到会议上公民党全体会议上来讨论。新的提议只要在全体会议上得到三分之二的委员同意，我们就可以修改制度！还是那句话，我们是公民党要建立的是【民】【主】自由的新世界，所以我们不搞一言堂，不搞独裁！”
听到周怀一再强调，众人这才真正相信周怀是真的希望他们对制度提出异议。
“接下来我们投票选择公民党的委员长。”周怀道：“世杰，将投票箱取来！”
“是！”
陈世杰将投票箱搬来之后，周怀道：“各位，我们投票采取的是不记名投票制度，各位只需要将自己心目中理想的委员长人选写在纸上投入箱中，就可以了！”
众人再次被周怀的行为惊到了，如果是记名投票，他们自然不敢不投周怀，如果是不记名投票，他们想投谁就可以投谁，只是，这样一来岂不是会产生诸多的变数？
他们惊骇的看着周怀这个少年，他哪里来的这么强大的自信他们一定会选他？
不等大家多想，投票已经开始，他们匆匆在纸上写下一个名字，奔到了投票箱前，投下了那宝贵的一票。
“同志们，我们中华民族是世界上最优秀的民族，我们的祖先创造了比英格兰人和法兰西人创造了更加辉煌的历史，英格兰人与法兰西人能够做到的事情，我们没有理由做不到，大家说对不对？”
众人纷纷嚷道：“县令大人说的对！”
周怀道：“当然，要做到这一切，我们还有很长的路需要走，为了让我们在这条路上走得更加的顺利，我们公民党除了《公民党宣言》之外，还需要一个制度！只有一个科学的制度，才能提高我们公民党的公信力，凝聚力，执行力。一个具有公信力，凝聚力、执行力的政党，才能得到百姓的拥戴！所以，在我们第一届全体党员会议上，我决定成立公民党委员会。”
众人闻言，纷纷低头琢磨起来。
李安国道：“大人，您能给我们介绍一下委员会的组织架构吗？”
周怀点了点头：“公民党委员会分为委员长、执行委员、委员、党员。委员长由全体委员推选。为了避免独【裁】的出现，杜绝委员长终身制，在统一神州大地前，委员长五年一个任期。同时，作为委员会的委员长，权力必须受到一定的限制，因此委员长无直接通过权，但拥有一票否决权。”
李安国几人听到这里，心里活络开了，委员长由全体委员推选，五年一任，不搞终身制，这不是意味着每个人都有机会当老大吗？还有，委员长放弃了直接通过权，岂不是真正的放弃了独裁吗？
这是真的要搞【民】【主】的架势啊！
只听周怀继续道：“委员长下暂设五名执行委员，执行委员由委员长直接任命，公民党执行委员会掌握党委的最高决策权，对于平原县的所有事务，执行委员会拥有绝对领导权，对于平原县具体事务产生的分歧，执行委员会按照少数服从多数的原则投票决定，一旦作出最终决定，公民党全体委员必须无条件服从执行委员会的最高决策！”
“同时，公民党委员会直接领导平原县的政务、军事，平原县境内所有在公民党委员会领导下的政务、军事机关，必须无条件服从公民党执行委员会的决策！”
“公民党要发展壮大，必须吸纳新的党员加入，新党员加入我党必须深刻认同《公民党宣言》，并由五名以上党员推荐，两名以上执行委员联名批准。党员进入公民党委员会，必须有两名执行委员推荐，并交由执行委员会批准······”
众人听着周怀要将军队的指挥权纳入公民党委的统治下，纷纷将目光投向了白起与叶秋白这两位军队主官，见两人目光平静，似乎并没有任何异议，心里顿时有些纳闷。
按照大周朝廷的官职，新军的副旅长要比周怀的县令高出两个等级，周怀一个小县令提出将新军纳入公民党的领导下，两名军队主管居然没有异议，这到底是什么情况？
周怀将自己制定的游戏规则讲解完成之后，笑着对众人道：“这就是本人的一些想法，大家可以就这个问题议一议。”
周怀话音一落，众人一个个都没有吭声。
嘿嘿！议一议？刚刚被推上断头台的那二十多人的血液还没干呢，看这个全副武装的架势，谁知道你是真的想议一议，还是假的想议一议啊？要是是假的，我们岂不是要步他们的后尘？
周怀见众人都不说话，于是道：“咱们公民党是一个【民】【主】党派，不搞独裁那一套，大家身为党员，在我党的内部会议上，可以畅所欲言。”
众人依旧没有吭声。
叶秋白见众人都不说话，开口道：“我提个建议吧，我党刚刚成立，各种制度初创，因此，委员长的任期不宜太长，所以我建议将委员长的任期调整为一年比较合适，大家认为呢？”
白起点了点头道：“秋白同志的提议很好，我完全赞同。”
他们两人说完，下面的人纷纷点头表示同意。
“嗯，秋白同志说的对，这个是需要改一改。”周怀道：“大家还有什么意见，尽管提出来，只要是合理的，都可以提嘛。”
李安国见有人打头阵，他也提出了一点看法：“大人，咱们吸纳新党员的流程是不是过于复杂，这样岂不是不利于我党的发展？”
周怀点了点头道：“安国同志的这个建议很好，这正是我党以后要简化的政策。不过由于我党目前实力还小，处于保密和保护自身安全的需要，我们不宜将入党流程太过简化。”
李安国闻言点了点头，他的提议虽然没有通过，但是他知道，周怀说的有道理。在他们有自保之力前，公民党确实还不宜公开，只能暗中吸纳党员加入。
周怀回答完李安国的问题，然后继续问：“同志们还有什么提议吗？”
众人都摇了摇头。
周怀道：“既然如此，那我们公民党的制度就初步定下来了，当然如果大家回去后想到什么建议还可以再提。按照我们公民党的制度，所有不违背我们《公民党宣言》的提议，同志们都可以拿到会议上公民党全体会议上来讨论。新的提议只要在全体会议上得到三分之二的委员同意，我们就可以修改制度！还是那句话，我们是公民党要建立的是【民】【主】自由的新世界，所以我们不搞一言堂，不搞独裁！”
听到周怀一再强调，众人这才真正相信周怀是真的希望他们对制度提出异议。
“接下来我们投票选择公民党的委员长。”周怀道：“世杰，将投票箱取来！”
“是！”
陈世杰将投票箱搬来之后，周怀道：“各位，我们投票采取的是不记名投票制度，各位只需要将自己心目中理想的委员长人选写在纸上投入箱中，就可以了！”
众人再次被周怀的行为惊到了，如果是记名投票，他们自然不敢不投周怀，如果是不记名投票，他们想投谁就可以投谁，只是，这样一来岂不是会产生诸多的变数？
他们惊骇的看着周怀这个少年，他哪里来的这么强大的自信他们一定会选他？
不等大家多想，投票已经开始，他们匆匆在纸上写下一个名字，奔到了投票箱前，投下了那宝贵的一票。